Karácsonyi interjú Dr. Sütő Lászlóval,
Marcali Város Polgármesterével ….

2010.
12.24 Irodájában kerestem fel Dr. Sütő Lászlót, Marcali Város Polgármesterét és az év végén egy rövid számvetésre kértem.

Polgármester Úr! Túl vagyunk egy választási cikluson, egy őszi választáson, és egy nehéz esztendőn. Arra kérem nagyon röviden, foglalja össze az elmúlt négy év eredményeit és gondjait.

Egy köszönettel kezdeném, ami a Polgármesteri Hivatal munkatársainak szól. A 2010 –es esztendőt egyértelműen meghatározta, hogy két választásra is sor került: részben a parlamentire, részben az önkormányzatira. Ez rengeteg időt és energiát vett el az apparátustól a hivatalban, és én úgy gondolom ezt a munkát korrekt módon, szakmailag jól felkészülten végezték a munkatársaink a Jegyző Asszony vezetésével.

A választás politikai változást hozott az Ország életében, ezt ma már mindenki látja, hogy erőltetett ütemű törvénykezés folyik. Az év változást hozott az önkormányzatok, így a Marcali önkormányzat életébe is, hiszen egy új politikai felállás alakult ki, amelyre eddig még nem volt példa.

A másik nagyon fontos a 2010 –es esztendőben, hogy már látjuk, a mai nap elfogadja a Parlament a 2011 évi költségvetést, és nincs változás! Tehát a költségvetés ugyanolyan, mint 2009-ben vagy 2010-ben … csak a dátumot kellene rajta kicserélni. Ez egyben azt is jelenti, hogy az a folyamat, ami most már gyakorlatilag az 1999-2000 költségvetéstől tart, azaz hogy az önkormányzatok minden évben a vesztesei a költségvetési tervezésnek, folytatódni látszik.

Ennek következménye, hogy az önkormányzatok - és nem csak mi, hanem valamennyi önkormányzat, leszámítva azt a néhány szerencsést, akik a szocialista nagyipai múlt okán: Paks, Százhalombatta, Tiszaújváros, vagy a Budapesti agglomeráció néhány települését - bajban vannak, eladósodtak. És a problémák, és az adóság halmozódik: a korábban keletkezett 10-30 milliós hiányok generálódnak, mivel minden évben kevesebb jutott az önkormányzatoknak.

Ez oda vezetett, hogy lassan működésképtelenné válnak a települések. Én úgy gondolom, hogy elodázhatatlan egy alapvető önkormányzati reform. Éppen tegnap tárgyaltunk a számlavezető bankunk vezető munkatársaival. Elmondtuk a helyzetünket és azokat a döntéseket, amiket a testületi ülésen (december 20-án) hoztunk, és a januári elképzeléseinket. Azt mondták, hogy nyugodtan ki lehetne cserélni vagy 8-10 hasonló város nevével a dokumentumokban Marcalit, mert ugyanilyen problémával küzd mindenki. Azt mondták talán nálunk annyival "rózsásabb" a helyzet, hogy neki merünk állni a változtatásoknak, ami egyensúlyba hozhatja a költségvetésünket.

Persze ezzel együtt voltak pozitívumok is az elmúlt négy évben, hiszen sok pályázaton tudtunk nyerni. Ha csak egy pillanat alatt "végigfutunk" a városon, szinte nincs olyan része, ahol ne történt volna akár útépítés, vagy intézmény felújítás. Kezdhetnénk a Lenin utcai orvosi rendelővel, és befejezhetnénk a Park utcai óvoda felújításával. És közte természetesen a kerékpárút, a fürdő beruházás, magának a fedett uszodának az átadásával. De én azt gondolom, hogy mindegyiknél fontosabb a város jövője szempontjából, hogy ma már visszafordíthatatlan a Gyógyszálló megépülése. Itt említem meg, hogy a szálloda működése jelentősen hozzá fog járulni a pénzügyi egyensúlyunkhoz, amellett hogy egy fejlődési irányt mutat majd a városnak.

Az sem egy elhanyagolható dolog, hogy a válság ellenére Marcaliban számottevően nem nőtt a munkanélküliség, tehát a 10% -ot gyakorlatilag soha nem értük el. Ma már inkább munkaerő-kereslet van, mert a Ziehl-Abegg, a VIDEOTON már távolabbi településekről hoz dolgozókat. Itt említem meg, hogy a Sole-Mizo is jelentős fejlesztésbe kezd. Nyugodtan mondhatjuk, ma jobbak az elhelyezkedési lehetőségek, mint a ciklus kezdetén, hiszen akkor a Mustang éppen bezárt, akkor érte az a krízis a várost, hogy 400 embernek kellett munkát találni.

Ahhoz képest ma nagyobb a foglalkoztatási arány! És az biztos, hogy ez ebben az irányban megy tovább, hiszen a Gyógyszálló, a LIDL, a festőüzem közel 150-160 új munkahelyet teremtenek. És az is ide tartozik, hogy borzasztó nehézségek árán, állandó pénzügyi krízis közepette megtartottuk valamennyi intézményünket. Nem zártunk be egyet sem.

Azt nagyon kevesen tudják, jobbára csak a hivatal legbelső munkatársai, hogy már lassan egy éve minden fizetési nap előtt egy héttel, minden létező erőnkkel azon voltunk, és minden létező kapcsolatunkat mozgósítottuk azért, hogy át tudjunk csoportosítani pénzeket a belső rendszereken belül azért, hogy a fizetések soha ne késsenek. És ugyanez igaz a segélyekre is, azt is kevesen tudják, hogy havonta 15-20 millió forintot fizetünk ki erre a célra!

Egy nagyon nehéz, küzdelmes időszak volt. Az egyértelmű, hogy a 2011. év még nem lesz könnyebb. De ha azokat a döntéseket, amelyeket elhatároztunk, illetve amikről már politikai konszenzus van, meghozzuk, akkor 2012 –ben talán már egy kicsit könnyebb lesz. És természetesen azt sem szabad elfelejteni, hogy még mindig több mint 500 millió forint van kötvényben lekötve fejlesztésekre. Így azokra a pályázatokra, amik a közeljövőben jelennek meg, rendelkezésre áll a szükséges önrészünk.

Közbevetőleg. Ez a két fejlesztési kötvény - 2x egymilliárd forint – milyen pénznemben van felvéve? Magyarul svájci frank alapú a kötvény?

Nem! Mi úgy vettük fel ezeket a hiteleket, hogy szabadon mozgatható volt a valutafajta, ezek forint/euro alapú kötvények. Amikor felvettük, ha jól emlékszem 288 Ft/EUR volt az átváltási arány, tehát ha alatta vagyunk, akkor pozitív, ha felette vagyunk, akkor negatív az egyenleg. Nincs svájci frank alapú adósságunk.

Önkormányzati választások voltak és Ön nyert a Polgármesteri címért folyó versenyben, viszont a testületben a Fidesz-KDNP pártszövetség szerzett többséget, a Marcali az Otthonunk Egyesület jelöltjeivel szemben. Mire számít Ön? Hogy tud majd együttműködni a két politikai erő a Város érdekében?

Ez egy érdekes helyzet. A FIDESZ-KDNP –nek van többsége, hiszen a nyolc egyéni helyből hatot megszerzett, tehát azt mondhatjuk: az egyéni jelöltek a saját programjukkal sikeresek voltak, ugyanakkor pedig a polgármesteri programunk elnyerte a választók szavazatának többségét. Tehát egy olyan furcsa helyzet állt elő, hogy van egy rendeletalkotási hatalom, ami a FIDESZ-KDNP kezében összpontosul, és van egy végrehajtói hatalom a Polgármester kezében. Én úgy gondolom, hogy ez csak akkor fog működni, ha a kettő együtt mindig megtalálja azokat a közös nevezőket, amelyek a város szempontjából fontosak.

Mert ha ez a kettő erő egymásnak feszül, és a rendeletalkotással megpróbálják behatárolni a polgármestert, akkor a polgármester az apparátusra támaszkodva pontosan tudja - erre a 21 év tapasztalata kiképzett - ezeket a törekvéseket hogyan lehet végrehajtani, vagy hogyan lehet úgy opponálni, hogy azok nehezen végrehajthatóak legyenek. De ez semmi jóra nem vezet! Én úgy gondolom és azt talán az elmúlt testületi ülés is igazolta, hogy meg tudjuk találni azokat a pontokat ahol, egyetértünk. Én mindig is nyitott voltam ebben az irányban, és azt gondolom, hogy tárgyalással megoldásokat kell találni. Az sem okoz problémát, ha a nyilvános testületi üléseken, vagy a hasonlóan nyilvános bizottsági üléseken ütköztetjük az álláspontokat.

Azt gondolom, hogy a Testület abban egyért, hogy a Városnak működnie kell és ehhez bizony néha kemény intézkedéseket kell hozni.

Az elmúlt héten tárgyalta a Képviselőtestület a Város 2011. évi költségvetési koncepcióját. A napirend tárgyalását - konszenzussal – Ön felfüggesztette, és január 20 –ra elnapolta. Információim szerint azóta is intenzív tárgyalások vannak intézményvetőkkel és a Hivatal apparátusa is ezen a koncepción dolgozik. Arra kérem, foglalja össze miről is van szó, és jelenleg mi az ami eldöntött és mi az ami eldöntésre vár? Ha módjában áll néhány elemét a döntésnek - amiről már megegyezés van és nyilvánosságra hozható - ismertesse. Nagyon nagy a várakozás a városi közalkalmazottak, intézményi dolgozók körében.

Visszatérve a költségvetési koncepcióra. Itt nincs mozgásterünk. Amit a központ költségvetés számunkra előír, abból tudunk gazdálkodni. Ahogy korábban említettem, nem javult a helyzetünk. A központi költségvetésben minimálisan, de emelkedett kistérség, a pedagógiai szakszolgálat és az egyházak támogatása. Egyébként nincs változás. Az számunkra komoly negatív üzenet, hogy korábban a Megyei Közgyűlés 45 millió forinttal támogatta a Marcaliban működő nem kötelező városi feladatokat. Most ezt a támogatást megvonták.

Valószínűleg nem igazán tudják a Városban, hogy mi Marcali kötelező és mi az önként vállalt feladata.

A városnak nem kötelező feladata: a Kórház fenntartása, a Szőcsényi Szakiskola fenntartása, a városi Szakképző fenntartása, a Gimnázium, a Zeneiskola, a Kisegítő Iskola, a Pedagógiai Szakszolgálat. Ezek azok az intézmények, amit ha átadunk a megyének, az köteles őket átvenni. Tehát ezeket a szolgáltatásokat a megye köteles ellátni. Azt, hogy ezt Marcaliban, vagy Kaposváron, vagy Barcson teszi, a megye döntése! Tehát ha úgy dönt, hogy nem Marcaliban tartja meg a szakiskolát, hanem Nagyatádon, vagy Kaposváron csinál egy óriás intézetet, abba nekünk már nem lenne beleszólásunk.

Vannak olyan intézmények, amit a megye nem köteles átvenni, ilyen például a Múzeum, mert azt mondja, van egy Kaposváron, és ha Marcaliban nem működik, akkor nem működik… tehát ezt nem kell a megyének átvenni.

Kötelező fenntartania a Városnak az alapfokú oktatást, beleértve az óvodát, a 10 000 fő feletti városoknak a bölcsödét, kötelező a polgármesteri hivatal fenntartása, kötelező valamilyen városgondnokság és egy "fél kötelező" feladat a Tűzoltóság. Azért mondom, hogy fél, mert gyakorlatilag 100% -ig finanszírozott, nekünk csak az eszközbeszerzések önrészébe kell beszállnunk. Kötelező egy bizonyos szintű kulturális tevékenység, annak a szervezése. Hogy ez milyen típusú intézményen keresztül történik az a Város dolga. És a Könyvtár működtetése, ami még előírt. És hát nem kötelező a sporttámogatás, az egyesületek támogatása, stb… stb …

Ezek ugye önként vállalt feladatok! Azt azonban azonnal hozzáteszem, hogy ezek teszik várossá a várost, teszik élhetővé a környezetünket. Ebben teljes konszenzus van a képviselő-testületben! Azért nem adunk át intézményeket a megyének, mert feltételezésünk szerint megszüntetné azokat. Inkább választjuk - konszenzussal - a kemény megszorításokat, hogy ezek az intézmények továbbra is szolgálják településünket.

Abban ugye döntés született, hogy a két szakiskolát összevonjuk és ez egy jelentős megtakarítást jelenthet. Döntöttünk a Zeneiskola esetében egy jelentős finanszírozás csökkentésről és döntöttünk arról, hogy a Gimnáziumot sem adjuk át… abban még nincs döntés, hogy miképpen fog működni a továbbiakban.

December 21 –én, kedden valamennyi intézményvezetőnek és gazdasági vezetőnek tartottam egy értekezletet, ahol a megtakarítás mértékéről beszéltem, és arról, hogy minden intézménynek megadjuk a lehetőséget arra, hogy maguk készítsenek reorganizációs tervet. De a keretszámokon belül! Ezt a tervet kell bemutatniuk január 10 –ig. Ha nem készülnek el a tervvel, akkor a hivatal apparátusa elvégzi azt. Január 20 –án az anyagot tárgyalja a képviselő-testület, és előtte még az illetékes bizottságoknak is tárgyalniuk kell róla. Mi jobbnak tartanánk, ha az intézmények ezt maguk végeznék el, mert mi nem akarunk "fűnyíró elvet" alkalmazni. De ha szükség lesz rá, megtesszük!

Városi szinten ugye 400 millió forintról van szó … ?

Ez úgy tevődik össze, hogy 320-330 millió forintot 2011 –ben kellene megtakarítani, és ez egy 500 millióra kellene, hogy felmenjen 2012-re.

Ha ennek a főszámait nézzük, akkor ehhez azt is hozzá kell tenni, hogy ebben jelentős bevételi elemek is vannak. Például 2012 –ben, mivel az már "teljes év", tehát azzal számoljunk. Ott már teljes, éves adófizetőként megjelenik a Gyógyszálló – csak a "kurtaxából" várunk 35-36 millió forintot, ehhez jön még az építményadó, az iparűzési adó. Tehát maga a szálloda 55-60 millió forinttal fog hozzájárulni a költségvetésünkhöz. A Ziehl-Abegg, a VIDEOTON fejleszt, a Sole-Mizó fejleszt, ezek komoly bevételi többletet jelentenek. De ha megszavazza a beterjesztett törvényt a Parlament, akkor a mobilszolgáltatók is 20-25 milliót fognak nekünk fizetni, mert ezentúl helyben adóznak. Tehát közel 100- 120 milliót hozzá kell számolni a megtakarításhoz.

Hozzáteszem nem kapott kellő figyelmet, hogy a testület döntésével átadta a szemétszállítási díj beszedését a Saubermacher-nek, ez növelni fogja a lakosság terheit és csökkenteni a Város kiadásait. Ezért is döntöttünk arról, hogy nem emelkedhet más közszolgáltatások ára (víz, temetkezés). Ingatlanonként havonta 1100-1200 forint (függően az edény nagyságától) a lakosságot fogja terhelni. Ugyanúgy lesz, mint más városokban. Azt látni kell, hogy ezt eddig a város fizette, tehát ez sem fogja a költségvetésünket terhelni, ez is beszámítandó a csomagba.

A Polgármesteri Hivatalnak 55 millió forintot kell megtakarítani, saját magán. Ha ezt összeadjuk, az 500 milliónak megvan közel a fele, tehát az intézményeknek a másik felét kell kigazdálkodniuk. Ebből ugye a két szakiskola már hoz 100 milliót. Január 10 –ig a további 150 millió forintra kell javaslatot tenniük az intézményeknek.

Lényeges, hogy ez a csomag jelentős elbocsátásokkal nem fog járni. Elsősorban a nyugdíjasosok tovább foglalkoztatása szűnik meg, illetve számítunk arra, hogy többen igénybe veszik a hölgyek közül a 40 éves munkaviszony utáni kedvezményes nyugdíjba vonulás lehetőségét. Ez közel 25 embert érinthet a Városban, feltételezzük, sokan élni fognak a lehetőséggel. Felül kell vizsgálni a megbízási szerződések alapján dolgozók szükségességét. Az adatokat ismerve lesz mozgástér.

Januárban már látjuk a reorganizációs terveket. A döntésnek 20-án meg kell történnie. A költségvetés elkészítéséhez ehhez szükség van.

Minden évben megkérdezem, most is ezt teszem: hogy állnak a Városban a megkezdett beruházások és a válság ellenére tervezünk, terveznek-e újabb projekteket Marcaliban? A folyamatban lévők között a Gyógyszálló, az elkerülő út, a Tűzoltó laktanya és a Kulturális Korzó - a tervezettek közül a Balatoni Kerékpárút, a szennyvíz beruházás, a nagy oktatási projekt, a Kórházi Szakrendelő sorsa érdekelne elsősorban.

A Gyógyszálló épül és úgy gondolom a nyáron ünnepélyes átadás lesz. Itt megjegyezném, mert sokan kérdezik tőlem: a szállodához munkaerő felvétel nagy valószínűséggel február hónapnál előbb nem lesz!

A LIDL februárban már megnyit, oda már van felvétel. A cég honlapján lehet jelentkezni.

A Kulturális Korzó építése normális ütemben folytatódik. Itt szeretném megerősíteni, hogy a Városi Önkormányzatnak ez ügyben egy fillér tartozása nincs! Most téli szünetre vonult le a kivitelező. Az Önkormányzat korábban hozzájárult a december 5 –i határidő módosításhoz. Ekkora nem készült el az épület. Ebben viszont van nekünk is felelősségünk, ezért járultunk hozzá a mostani helyzethez. Az E-on a múl héten leszerelte az "útban lévő" villanyórákat, és ha befizetjük azt a 2 400 000 forintot, ami a teljesítmény növelés díja, akkor kezdik az új bekötést. Úgy gondolom, január közepére ez meglesz, és újraindulhat a munka. De ismételten hangsúlyozom, a múlt héten kifizettük a számlákat. Természetesen megint lesz számla … az első számlát fizettük ki saját zsebből, onnantól kezdve úgy tudunk fizetni, ha visszakapjuk az államtól. Az a baj, hogy utófinanszírozás van… egyébként a végén majdnem nullszaldósok leszünk, mert az önerő egy részét is visszanyertük egy pályázaton. Azon gondolkozunk, hogy a képviselő-testület hozzájárulásával, a bankkal egyeztetve, a kötvényből megoldjuk az előfinanszírozást.

A Tűzoltólaktanyánál a tervezés kezdődik meg, nagy valószínűséggel 2011-ben még nem történik semmilyen gyakorlati kivitelezés, jó esetben a földmunkák kezdődhetnek meg.

A Balatoni Kerékpárút esetében korábban nem sok mindent lehetett tenni mindaddig, amíg a 68-as megerősítésével kapcsolatos tervek el nem készültek. Az út nyomvonala megvan, most már léphettünk! Kedden volt a tervezői bejárás és megszületett a döntés, hogy mind Bize és Marcali, mind Marcali és Kéthely között a 68-as út keleti oldalán, tehát a Marcali-tározó felőli részen lesz a kerékpárút. Az újlaki elágazóig fog megépülni. Itt jegyzem meg, hogy a 68-as megerősítésével kapcsolatos munkák is folyamatban vannak.

Jól halad a Széchenyi-Szigetvári kereszteződésétől a horvátkúti elágazóig tartó út építésének előkészülete.

A Marcalit elkerülő út rendben van, kijelölt projekt az NFÜ –nél, a honlapján feltüntették, hogy a pénz is mellé van rendelve, több mint 4 milliárd forint.

Pályázatok … lesz általános iskolai pályázat, arra mindenképpen újra pályázunk, de ennek csak a bürokratikus része lesz meg 2011-ben. Amennyiben Kórház és Szakrendelő pályázat, általában bármilyen kórházas pályázat kiírásra kerül, azon indulunk.

Ha már szóba került a Kórház, itt kérdezem meg, hogy látja a jövőjét?

Én úgy gondolom, hogy ez a Kórház működőképes, természetesen bizonyos fejlesztésekre szükség van. Ennek ellenére én úgy látom, hogy a korábban jelentkező legnagyobb probléma, az orvoshiány megoldódni látszik. Méghozzá nem Kaposvárról kijáró orvosokkal, hanem idekötődő orvosokkal, akik szerződéssel elkötelezték magukat hozzánk.

A végére … mostanában egyre többet hallani arról, hogy a PPP konstrukcióban épült létesítményekkel kapcsolatban változás készül. Mi a fedett uszoda tekintetében érintettek vagyunk ez ügyben. Milyen információval rendelkezik Ön erről?

Megkezdődtek a tárgyalások a Kormány illetékes szerveivel ennek a jövőjéről, mi adtunk egy úgy gondolom nagyon komoly számításokat bemutató, megalapozott anyagot erről. Ebben bemutatjuk, hogy miként lehetne ezt tovább vinni, mert abban egyetértek a kormányzat képviselőivel, hogy ez a központi költségvetés számára nem egy előnyös konstrukció. Számunkra ez pénzügyileg abszolút előnyös, de az egyéb működtetéssel kapcsolatos költségek, meg a bürokrácia szempontjából nem annyira. Tehát valószínű, hogy egy határozott kormányzati döntéssel ezeket fel lehetne oldani.

Jól érzékelem, hogy mi ebből jól jövünk ki? Tehát nem járunk úgy, mint például Szigetvár?

Igen. Érdemes volt létrehozni a Kft –t . Most ez úgy néz ki, hogy mi befizetünk 6 millió forintot a PPP projektbe, ehhez tesz 5 milliót az Állam, és ez kerül a TANUSZ Kft-hez és mi ennél többet kapunk vissza az üzemeltetésre. Mi azt írtuk az Államnak, hogy lépjen be 100% -os tulajdonosként, és adja vissza ingyenes használatba az Önkormányzatoknak, a működésből pedig vonuljon ki.

Köszönöm az interjút!

Megragadom az alkalmat és ezúton kívánok szeretetben gazdag békés, boldog Karácsonyt városunk minden lakójának.

Sütő László

(Készült:2010. december 23.)